T.C. İzmir Valiliği
İl İnsan Hakları Kurulu
Cezaevi ve Gözaltı Birimleri İzleme Grubu
Çalışma Yönergesi
Madde 1
Kavramlar
Yönerge içerisinde bundan sonra kullanılacak; grup kelimesi, İzmir ili sınırları içerisinde İzmir Valiliği İl İnsan Hakları Kurulu adına gözaltı birimlerinde ve cezaevlerinde izleme yapmaya yetkili olan “Cezaevi ve Gözaltı Birimleri İzleme Grubu” ; İzleme, kelimesi hukuk, tıp, psikoloji, sosyoloji, istatistik ve diğer ilgili bilim dallarının atfettiği anlamı ile tüm dünya genelinde kabul görmüş ve Türkiye Cumhuriyeti’nin de taraf ve üye olduğu anlaşma, sözleşme ve kuruluşların ilkeleri esas alınarak bilimsel standartlar doğrultusunda cezaevi ve gözaltı birimlerinde yapılan denetleme, görüşme, izleme, raporlama ve diğer gerekli faaliyetleri, gözaltı birimi ifadesi; İzmir il sınırları içerisinde kolluğa ait tüm tutma ve yakalama işlemlerinin yapıldığı veya hakkında ihbar veya duyum olan tüm birimleri, cezaevi kelimesi, İzmir ili sınırları içerisindeki yasa gereği özgürlüğünden mahrum bırakılanların kaldığı yerleri ifade etmektedir.
Madde 2
Etkinlik
Grup, İzmir ili içerisinde İlçe İnsan Hakları Kurulları tarafından da yapılan tüm izlemelerin eğitimlerini yapar, koordinasyonunu üstlenir raporlarını değerlendirir ve kendi başına izleme faaliyetlerini yürütür.
Madde 3
Amaçlar
İzlemenin amacı; insan hakları eksiklerinin giderilmesi, teknik ve altyapı eksiklerinin tespiti, bilimsel ve objektif raporlarla ülkemizdeki insan hakları uygulamalarının gelişiminin sağlanması, yasalara ve uluslararası standartlara uygun tutma ve özgürlüğünden mahkûm etme işlemlerinin gerçekleştirilmesi, sıhhi ve hukuki koşulların oluşturulması ve diğer ilintili tüm amaçlardır.
Madde 3
Grubun oluşumu
Grup sorumluları, T.C. İzmir Barosu ve İzmir Tabip Odasıdır. Grubun çekirdek kadrosu, İzmir Barosu, İzmir Tabip Odası, Dokuz Eylül Üniversitesi, Ege Üniversitesi, İl Genel Meclisi, İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğü temsilcilerinden oluşur; kolluk birimleri izleme öncesinde ve sonrasında çalışmaya dahil olurlar. Kamu kuruluşu niteliğindeki iki meslek örgütü izleme ve diğer çalışmalar için İzmir ili içerisindeki üniversitelerden, odalardan veya başka alternatifi olmamak kaydıyla tüm resmi ve sivil kuruluşlardan görevlendirme talep edebilir. İzleme faaliyetlerine davet edilen ve katılan kurum temsilcilerinin eğitim bölümünde anlatılan eğitim faaliyetinden geçirilmesi ve tarafsızlıkla izleme yapması zorunludur.
Madde 4
Bağımsızlık
Grup, İzmir Valiliği İl İnsan Hakları Kurulu’na her yapılmış izlemenin ardından rapor sunmakla mükelleftir. Ancak;
- Yapılan izleme ve ziyaret faaliyetlerinin sonucunda hazırlanan raporların olduğu gibi, grup tarafından hazırlandığı şekli ile kamuoyuna duyurulması,
- Hazırlanacak raporlara şerh konulabilmesi,
- Raporlara ilişkin verilerin grup üyelerince bağımsız veri tabanlarında kullanılabilme hakkının olması,
- Grubun faaliyetlerine ilişkin hiçbir resmi merciine, teknik ve hukuki anlamda bağlı kalmaması,
konularında tamamen bağımsız ve özerktir. Şöyle ki, izleme faaliyetlerinin tüm aşamalarında Birleşmiş Milletlerin ilgili kuruluşlarının standartlarına uyulur.
Madde 5
İzleme ve Raporlama
İzleme ve raporlama çalışmaları için grup gerekli görevlendirmeleri kendi içinden yapar. Cezaevlerinin ve Gözaltı Birimlerinin izlenmesi farklı prosedürlere bağlı kalmak kaydıyla Cezaevlerine haberli, gözaltı birimlerine ise haberli ve habersiz ziyaretler yapılabilir. Her raporun başına izlemenin hangi koşullarda gerçekleştirildiği belirtilir. Her izleme ardından 15 gün içerisinde rapor hazırlanır. İzleme faaliyeti için gerekli izinler ve belgeler İzmir Valiliği İl İnsan Hakları Kurulları tarafından oluşturulur ve grup sorumlularına gönderilir. Gözaltı birimlerine yönelik izleme faaliyetleri öncesinde, böyle bir izleme faaliyetinin yapılmakta olduğu tüm kolluk birimlerine 6 ayda bir bildirilir ve izlemenin hangi koşullarda ve ne amaçlayarak yapılacağı anlatılır.
İzleme Faaliyeti;
- Görüşmeler yapma
- Görevlilerle Görüşme yapma
- Kayıtları İnceleme
- Hukuksal Yardım
- Tıbbi bulgulama yapma
- Olay Öyküsü alma
- Disiplin cezaları
- Disiplin cezaları
- Kalınan birimlerin koşulları
- Ziyaretçilerle görüşme
- İletişim ve haberleşme
- Oda belirlenmesi ve değişimleri
- Tıbbi servis ve bakım
- Hijyen olanakları
- Beslenme
- Kantin olanakları
- Ortak kullanım alanları ve iyileştirme programlarının uygulandığı alanlar
Ve diğer ilgili tüm faaliyetleri kapsar. İzleme Grubu, izleme öncesinde yapacaklarını belirler ve rapor hazırlanan yönteme göre oluşturulur.
Habersiz ziyaretlerde, grup gizlilik içerisinde çalışır.
Raporlar izleme faaliyeti doğrultusunda hazırlanır.
Madde 6
Eğitim
Tüm grup üyeleri izleme sürecinde yer alsın veya almasın alanında uzman kişiler tarafından verilecek kademeli eğitimden geçmek zorundadır. Kimliğine bakılmaksızın eğitimden geçmeyen hiçbir kuruluş temsilcisi grup toplantı ve faaliyetlerine katılamaz. Eğitimler İlçe İnsan Hakları Kurulları için de geçerlidir. Eğitimler gerekli aralıklarla tekrarlanır. |
