|
T.C. İzmir Valiliği
İl İnsan Hakları Kurulu
Cezaevi ve Gözaltı Birimleri İzleme Grubu
Çalışma Yönergesi
Madde 1
Kavramlar
Yönerge içerisinde bundan sonra kullanılacak; grup kelimesi, İzmir ili sınırları içerisinde İzmir ValiliÄŸi İl İnsan Hakları Kurulu adına gözaltı birimlerinde ve cezaevlerinde izleme yapmaya yetkili olan �Cezaevi ve Gözaltı Birimleri İzleme Grubu� ; İzleme, kelimesi hukuk, tıp, psikoloji, sosyoloji, istatistik ve diÄŸer ilgili bilim dallarının atfettiÄŸi anlamı ile tüm dünya genelinde kabul görmüÅŸ ve Türkiye Cumhuriyeti�nin de taraf ve üye olduÄŸu anlaÅŸma, sözleÅŸme ve kuruluÅŸların ilkeleri esas alınarak bilimsel standartlar doÄŸrultusunda cezaevi ve gözaltı birimlerinde yapılan denetleme, görüÅŸme, izleme, raporlama ve diÄŸer gerekli faaliyetleri, gözaltı birimi ifadesi; İzmir il sınırları içerisinde kolluÄŸa ait tüm tutma ve yakalama iÅŸlemlerinin yapıldığı veya hakkında ihbar veya duyum olan tüm birimleri, cezaevi kelimesi, İzmir ili sınırları içerisindeki yasa gereÄŸi özgürlüÄŸünden mahrum bırakılanların kaldığı yerleri ifade etmektedir.
Madde 2
Etkinlik
Grup, İzmir ili içerisinde İlçe İnsan Hakları Kurulları tarafından da yapılan tüm izlemelerin eÄŸitimlerini yapar, koordinasyonunu üstlenir raporlarını deÄŸerlendirir ve kendi başına izleme faaliyetlerini yürütür.
Madde 3
Amaçlar
İzlemenin amacı; insan hakları eksiklerinin giderilmesi, teknik ve altyapı eksiklerinin tespiti, bilimsel ve objektif raporlarla ülkemizdeki insan hakları uygulamalarının geliÅŸiminin saÄŸlanması, yasalara ve uluslararası standartlara uygun tutma ve özgürlüÄŸünden mahkûm etme iÅŸlemlerinin gerçekleÅŸtirilmesi, sıhhi ve hukuki koÅŸulların oluÅŸturulması ve diÄŸer ilintili tüm amaçlardır.
Madde 3
Grubun oluÅŸumu
Grup sorumluları, T.C. İzmir Barosu ve İzmir Tabip Odasıdır. Grubun çekirdek kadrosu, İzmir Barosu, İzmir Tabip Odası, Dokuz Eylül Üniversitesi, Ege Üniversitesi, İl Genel Meclisi, İl Jandarma Komutanlığı ve İl Emniyet MüdürlüÄŸü temsilcilerinden oluÅŸur; kolluk birimleri izleme öncesinde ve sonrasında çalışmaya dahil olurlar. Kamu kuruluÅŸu niteliÄŸindeki iki meslek örgütü izleme ve diÄŸer çalışmalar için İzmir ili içerisindeki üniversitelerden, odalardan veya baÅŸka alternatifi olmamak kaydıyla tüm resmi ve sivil kuruluÅŸlardan görevlendirme talep edebilir. İzleme faaliyetlerine davet edilen ve katılan kurum temsilcilerinin eÄŸitim bölümünde anlatılan eÄŸitim faaliyetinden geçirilmesi ve tarafsızlıkla izleme yapması zorunludur.
Madde 4
Bağımsızlık
Grup, İzmir ValiliÄŸi İl İnsan Hakları Kurulu�na her yapılmış izlemenin ardından rapor sunmakla mükelleftir. Ancak;
- Yapılan izleme ve ziyaret faaliyetlerinin sonucunda hazırlanan raporların olduğu gibi, grup tarafından hazırlandığı şekli ile kamuoyuna duyurulması,
- Hazırlanacak raporlara şerh konulabilmesi,
- Raporlara iliÅŸkin verilerin grup üyelerince bağımsız veri tabanlarında kullanılabilme hakkının olması,
- Grubun faaliyetlerine iliÅŸkin hiçbir resmi merciine, teknik ve hukuki anlamda baÄŸlı kalmaması,
konularında tamamen bağımsız ve özerktir. Åžöyle ki, izleme faaliyetlerinin tüm aÅŸamalarında BirleÅŸmiÅŸ Milletlerin ilgili kuruluÅŸlarının standartlarına uyulur.
Madde 5
İzleme ve Raporlama
İzleme ve raporlama çalışmaları için grup gerekli görevlendirmeleri kendi içinden yapar. Cezaevlerinin ve Gözaltı Birimlerinin izlenmesi farklı prosedürlere baÄŸlı kalmak kaydıyla Cezaevlerine haberli, gözaltı birimlerine ise haberli ve habersiz ziyaretler yapılabilir. Her raporun başına izlemenin hangi koÅŸullarda gerçekleÅŸtirildiÄŸi belirtilir. Her izleme ardından 15 gün içerisinde rapor hazırlanır. İzleme faaliyeti için gerekli izinler ve belgeler İzmir ValiliÄŸi İl İnsan Hakları Kurulları tarafından oluÅŸturulur ve grup sorumlularına gönderilir. Gözaltı birimlerine yönelik izleme faaliyetleri öncesinde, böyle bir izleme faaliyetinin yapılmakta olduÄŸu tüm kolluk birimlerine 6 ayda bir bildirilir ve izlemenin hangi koÅŸullarda ve ne amaçlayarak yapılacağı anlatılır.
İzleme Faaliyeti;
- GörüÅŸmeler yapma
- Görevlilerle GörüÅŸme yapma
- Kayıtları İnceleme
- Hukuksal Yardım
- Tıbbi bulgulama yapma
- Olay Öyküsü alma
- Disiplin cezaları
- Disiplin cezaları
- Kalınan birimlerin koşulları
- Ziyaretçilerle görüÅŸme
- İletişim ve haberleşme
- Oda belirlenmesi ve deÄŸiÅŸimleri
- Tıbbi servis ve bakım
- Hijyen olanakları
- Beslenme
- Kantin olanakları
- Ortak kullanım alanları ve iyileştirme programlarının uygulandığı alanlar
Ve diÄŸer ilgili tüm faaliyetleri kapsar. İzleme Grubu, izleme öncesinde yapacaklarını belirler ve rapor hazırlanan yönteme göre oluÅŸturulur.
Habersiz ziyaretlerde, grup gizlilik içerisinde çalışır.
Raporlar izleme faaliyeti doğrultusunda hazırlanır.
Madde 6
EÄŸitim
Tüm grup üyeleri izleme sürecinde yer alsın veya almasın alanında uzman kiÅŸiler tarafından verilecek kademeli eÄŸitimden geçmek zorundadır. KimliÄŸine bakılmaksızın eÄŸitimden geçmeyen hiçbir kuruluÅŸ temsilcisi grup toplantı ve faaliyetlerine katılamaz. EÄŸitimler İlçe İnsan Hakları Kurulları için de geçerlidir. EÄŸitimler gerekli aralıklarla tekrarlanır.
|